Programmabegroting 2024

Ontwikkeling kapitaallasten

Het totaal van de kapitaallasten voor de begroting 2024 - 2027 laat, ten opzichte van de huidige begroting (2023 - 2026), de volgende ontwikkeling zien:

Meerjarenbeeld kapitaallasten

2024

2025

2026

2027

2023 - 2026

50.526

56.724

62.466

62.466

2024 - 2027

44.887

50.807

56.727

60.902

Verschil:

-5.639

-5.917

-5.739

-1.564

Bedragen x 1.000

De budgettaire effecten moeten gecorrigeerd worden voor bijvoorbeeld mutaties in kapitaallasten die worden verrekend met reserves ter dekking van kapitaallasten (de parkeerreserve, de reserve afschrijving investeringen en de reserve duurzame stad). Voor- en nadelen op de kapitaallasten van investeringen in bedrijfsmiddelen worden gestort in de bedrijfsvoeringsreserve concern.

De diverse correcties geven het volgende beeld:

Meerjarenbeeld kapitaallasten

2024

2025

2026

2027

Correctie kapitaallasten verrekenen met reserves

1.811

2.192

1.866

-2.088

Correctie kapitaallasten bedrijfsmiddelen

153

382

63

41

Correctie totaal

1.964

2.574

1.929

-2.047

Bedragen x 1.000

Ten opzichte van de begroting 2023 – 2026 geeft dit de volgende budgettaire ontwikkeling in de kapitaallasten te zien:

meerjarenbeeld kapitaallasten

2024

2025

2026

2027

Totaal resultaat:

- 3.676

- 3.343

- 3.810

- 3.611

Bedragen x 1.000

Opgesplitst per programma geeft dit het volgende beeld:

Per Programma:

2024

2025

2026

2027

Bestuur & Dienstverlening

-

1

-

-

Veiligheid

-

-

-

-

Economie & Toerisme

-6

-3

1

-

Bereikbaarheid

-1.098

-1.589

-2.710

-1.833

Omgevingskwaliteit

-978

-257

-253

-88

Stedelijke Ontwikkeling

-519

-432

-508

-419

Jeugd en Onderwijs

-92

-43

-57

30

Sport, Cultuur & recreatie

-655

-568

-22

-25

Welzijn en Zorg

-10

-4

2

1

Werk en Inkomen

-

-

-

-

Algemene Dekkingsmiddelen

-318

-448

-264

-1.277

Totaal:

-3.676

-3.343

-3.810

-3.611

Bedragen x 1.000

Met name in het programma Bereikbaarheid is sprake van majeure voordelen die voor een groot deel worden veroorzaakt door actuele planningen van diverse projecten. Bijvoorbeeld voor de “vijf knelpunten noord-zuid verbinding” waarvan de start drie jaar naar achteren is geschoven (van 2026 naar 2029). Maar ook van de projecten “zero emissie” en “bewegwijzering” (van 2024 naar 2025). Door het foutief verwerken van de kapitaallasten van de OV knoop Leiden in de begroting 2023 is sprake van een structureel voordeel van 700.000 vanaf 2025. Ook is sprake van een actuele planning van de tracédelen van de Leidse Ring Noord die een betere inschatting van de werkzaamheden in de jaren mogelijk maakt. Met name in 2026 en 2027 is sprake van majeure voordelen in de kapitaallasten.

Het voordeel in 2024 binnen het programma Omgevingskwaliteit wordt voornamelijk veroorzaakt door de geactualiseerde planning van de werkzaamheden stationstunnel (brandwerende beplating en LED verlichting)

In het programma Stedelijke Ontwikkeling worden de voordelen in de kapitaallasten voornamelijk bepaald door het verwerken van de actuele planning van de bouw bibliotheek Nieuwstraat.

In het programma Sport Cultuur & Recreatie vallen de voordelen in 2024 en 2025 op. Deze hebben vooral betrekking op de actuele cash flow van diverse vervangingsinvesteringen van sportvelden en de nieuwe sportaccommodaties.

Het actualiseren van de uitvoeringsplannen ten aanzien van de onderwijshuisvesting en het Integraal Waterketenplan maakt onderdeel uit van de kapitaallastenontwikkeling.

Conclusies:

De budgettaire ontwikkeling in de kapitaallasten 2024 – 2027 bedraagt:

Meerjarenbeeld kapitaallasten

2024

2025

2026

2027

Ttotaal resultaat:

-3.676

- 3.343

- 3.810

- 3.611

Bedragen x 1.000

  • De voordelen in elk jaar zijn incidenteel van aard.
  • In de begroting 2024 - 2027 zijn in de laatste jaarschijf nog niet de volledige en maximale kapitaallasten van de lopende investeringen en investeringen uit het meerjareninvesteringsplan 2024 – 2027 meegenomen. Een aantal cash-flows zal in en na 2027 plaatsvinden waardoor kapitaallasten buiten de begroting 2024 – 2027 vallen. Vooralsnog wordt voor het maximale niveau van de kapitaallasten een toename verwacht van 4.500.000. Dit effect zit voornamelijk op programma Bereikbaarheid en heeft betrekking op de investeringen in de Leidse Ring Noord.
  • In de begroting 2024 - 2027 is naast de incidentele voordelen als gevolg van het aanpassen van cash-flows op basis van actuele planningen ook een stelpost onderuitputting kapitaallasten opgenomen omdat blijkt dat een zeker “planningsoptimisme” elk jaar leidt tot een voordeel in de kapitaallasten van een jaar. Op dit moment bedraagt de stelpost:

Stelpost onderuitputting kap.lasten

2024

2025

2026

2027

Totaal stelpost:

- 2.179

- 2.179

- 2.179

- 2.179

Bedragen x 1.000

Bij het bepalen van de cash-flows voor de ontwikkeling van de kapitaallasten 2024 - 2027 is, in navolging van vorig jaar, extra aandacht gegeven aan een realistische planning van de cash-flows door een nog intensievere afstemming tussen budgethouder/projectleider, planning- en risicomedewerker en projectcontroller. Tevens heeft een review (door directie en ambtelijk opdrachtgevers) van de cash-flows plaatsgevonden van de grote projecten, de projecten in de onderwijshuisvesting en de vervangingsinvesteringen in de domeinen van de openbare ruimte. Voor dit jaar wordt de stelpost nog op het bestaande niveau gehandhaafd. Afhankelijk van het resultaat op de begrote en gerealiseerde kapitaallasten over 2024 kan vanaf volgend jaar de stelpost onderuitputting kapitaallasten stapsgewijs worden afgebouwd.