Programmabegroting 2026

Beleidsterrein 6B Gemeentelijke gronden en gebouwen

Doelen en prestaties bij 6B Gemeentelijke gronden en gebouwen

Doel

Prestatie

6B1 Optimale exploitatie van gemeentelijke gronden en gebouwen

6B1.1 Voeren van een erfpachtbedrijf

6B1.2 Opstellen Meerjaren Perspectief Grondexploitaties en Vermogensbeheer Grondexploitaties

6B1.3 Exploiteren van gemeentelijke gebouwen

Prestatie 6B1.1 Voeren van een erfpachtbedrijf

De reguliere werkzaamheden binnen het erfpachtbedrijf gaan over het voeren van de administratie, het aanpassen en innen van de erfpachtcanon, het adviseren en het verstrekken van inlichtingen over erfpacht aan bijvoorbeeld aspirant kopers, erfpachters, notarissen en makelaars. Met het instrument erfpacht houdt de gemeente ook privaatrechtelijk grip op ontwikkelingen, wat de mogelijkheid van sturing vergroot. Leiden biedt erfpachters van woningen en appartementen de mogelijkheid om de erfpachtgrond te kopen. Bij zakelijke erfpachtgronden (zoals bedrijven, kantoren, garages en parkeerplaatsen) is het niet mogelijk om het bloot eigendom te verkrijgen.

Prestatie 6B1.2 Opstellen MPG en Vermogensbeheer grondexploitaties

Het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) 2026 is onderdeel van de jaarrekeningcyclus rekening 2025. In het MPG wordt verantwoording afgelegd over de lopende (en in voorbereiding zijnde) grondexploitaties. De verwachting is dat de in voorbereiding zijnde grondexploitatie Centrumgebied Telderskade nog in 2025 in uitvoering wordt genomen. In dat geval zal deze in 2026 onderdeel uitmaken van de actieve grondexploitaties in het MPG.

Onderstaande tabel toont de grondexploitaties die in het MPG 2025 zijn opgenomen en welke in het MPG 2026 zullen worden geëvalueerd en geactualiseerd.

Tabel : Grondexploitaties MPG 2025

Grondexploitaties

1

Rhijnvreugd

BIE1

2

Bizetpad

8

Vijfhoven - Telderskade

9

Lammenschansdriehoek

11

Entreelocatie EL6.7

19

Groenoordhallenterrein

45

Stationsgebied – Rijnsburgerblok K5 en Morspoortgebied

BIE

Grondexploitaties in voorbereiding

45

Stationsgebied – Morssingelblok H2-5

8

Centrumgebied Telderskade

  1. 1 Bouwgronden In Exploitatie

In 2026 zal tevens zoals gebruikelijk de rapportage Vermogensbeheer Grondexploitaties 2026-2030 worden opgesteld. Deze rapportage loopt samen op met de kaderbrief 2027. Het centrale onderdeel van het vermogensbeheer is de ontwikkeling  van reserve Grondexploitaties.  Vanuit de reserve Grondexploitaties worden ambities vanuit de verstedelijkingsopgave bekostigd, veelal door het verzorgen van dekking voor tekorten op grond- en opstalexploitaties. De reserve Grondexploitaties wordt ook gevoed, bijvoorbeeld door het resultaat van het erfpachtbedrijf en de netto verkoopopbrengst uit verkoop van gemeentelijk vastgoed. Rekening houdend met verwachte onttrekkingen en stortingen wordt een sluitend perspectief gepresenteerd voor de komende 5 jaar (2026-2030).

Prestatie 6B1.3 Exploiteren van gemeentelijke gebouwen

In 2026 wordt opvolging gegeven aan de aanbevelingen van de evaluatie van het Beleidskader Vastgoed 2014. De evaluatie laat zien dat het beleidskader heeft geleid tot meer transparantie en dat het adequaat functioneerde voor de toen gestelde doelstellingen. De maatschappelijke opgaven van vandaag vragen om een herijking van het beleidskader. Samen met de Raad gaan we daar voortvarend mee aan de slag om te komen tot een nieuw vastgoedbeleid in 2026.

Het verduurzamen van de gemeentelijke vastgoedportefeuille blijft een speerpunt. De routekaart voor verduurzaming vastgoed is een stappenplan dat is opgezet om de gefaseerde aanpak van de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed vorm te geven. In de routekaart wordt het ‘Paris Proof’ maken van de vastgoedportefeuille als einddoel in 2050 geformuleerd. Dit houdt in dat het gebouwenbestand op dat moment zo opgebouwd is dat de duurzaamheidsdoelstellingen uit het VN-klimaatakkoord van Parijs gehaald zijn. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan een groener, gezonder en duurzamer Leiden. Doelstelling is om de energielabels van de gebouwen te verbeteren naar een merendeels groen energielabel en om daardoor de CO² uitstoot fors te verminderen. De verduurzaming van de tweede fase is afgerond en er is gestart met de derde fase in de verduurzaming. Deze fase bestaat uit circa 6 panden. Naast uitvoering geven aan de derde fase van de routekaart en de Erkende Maatregelenlijst zal de vervolgaanpak voor de routekaart worden uitgewerkt. Uitdaging hierbij zal het zoeken zijn naar een gezonde balans tussen ambitie en realisme. Rond de jaarwisseling 25-26 zullen er scenario’s aan de raad worden aangeboden over het vervolg van de verduurzamingsopgave.

In 2026 wordt verder gewerkt aan het maken van nieuwe meerjarenonderhoudsplannen voor alle panden, waarin ook verduurzaming is opgenomen. Op deze manier blijft de sturing op het in stand houden van de vastgoedportefeuille gewaarborgd.