Voor u ligt de Programmabegroting van de gemeente Leiden voor de jaren 2027-2030. Hierin staat wat we de komende jaren voor de stad willen doen en hoeveel geld daarvoor beschikbaar is. Voor 2027 bedraagt de begroting € 757,6 miljoen.
Deze begroting is opgesteld terwijl de vorming van een nieuw college nog niet is afgerond. Het huidige college kiest daarom voor een zorgvuldige balans: we nemen geen nieuwe politieke besluiten die aan een nieuw college zijn, maar blijven wel verantwoordelijkheid nemen voor het bestuur van de stad. We zetten het huidige beleid voort, zorgen voor goede dienstverlening aan inwoners, ondernemers en organisaties en houden de gemeentelijke financiën op orde.
Activiteiten waarvoor in de Programmabegroting 2026-2030 al geld beschikbaar is gesteld, worden voortgezet. Nieuwe activiteiten waarvoor nog geen budget beschikbaar is, worden overgelaten aan besluitvorming door het nieuwe college. Zo blijft de gemeente haar taken uitvoeren en zorgen we voor een stabiele basis waarop een nieuw college straks verder kan bouwen.
Zodra een nieuw college is gevormd en een nieuwe koers heeft vastgesteld, wordt de begroting hierop aangepast. De nieuwe keuzes worden vervolgens verwerkt in een begrotingswijziging bij de Programmabegroting 2027.
Wat kunt u verwachten in 2027? Hieronder lichten we een aantal doorlopende ontwikkelingen uit. Dat doen we langs drie thema’s die de afgelopen jaren centraal stonden in het beleid:
Meer informatie vindt u in de verschillende programma's van deze begroting.
Ook in 2027 werkt Leiden verder aan een toekomstbestendige en bereikbare stad. Samen met regionale en landelijke partners werken we aan de vernieuwing van Leiden Centraal, zodat het station klaar is voor het groeiende aantal reizigers. Daarnaast zetten we belangrijke stappen in de verduurzaming van de stad, onder meer met de oprichting van een publiek regionaal warmtebedrijf en de verdere uitbreiding van het warmtenet.
Op het gebied van mobiliteit en openbare ruimte werken we aan een veilige, groene en goed bereikbare stad. In 2027 worden plannen verder uitgewerkt voor de herinrichting van de Lammenschansweg en start de herinrichting van de Morsweg. Ook blijven we werken aan een toegankelijke, groene en autoluwe binnenstad. Verder ronden we de evaluatie van het parkeerbeleid af, waarbij eventuele aanpassingen kunnen bijdragen aan een nog betere balans tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en ruimtegebruik. In deze begroting houden we ook rekening met de kosten voor het beheer en onderhoud van de stad en met de benodigde investeringen in de Stadswerf.
Tegelijkertijd blijven we werken aan de grote woningbouwopgave van Leiden. Daarbij hebben we nadrukkelijk aandacht voor de gevolgen van netcongestie. In 2027 wordt duidelijk welke woningbouwprojecten de komende jaren kunnen rekenen op voldoende capaciteit op het elektriciteitsnet en welke projecten voorlopig nog niet.
In 2027 blijft Leiden investeren in een gezonde en veilige stad waarin inwoners mee kunnen doen in de samenleving. We versterken de sociale basis in de wijken, zodat inwoners elkaar kunnen ontmoeten, ondersteunen en gemakkelijker de weg vinden naar hulp. Ook werken we verder aan de invoering van de Participatiewet in Balans, met meer aandacht voor maatwerk, vertrouwen en de menselijke maat.
Daarnaast zetten we ons in om armoede en schulden te voorkomen en starten we met de uitvoering van het nieuwe beleidsplan Armoede en Schulden 2027-2030. Ook blijft het verkleinen van gezondheidsverschillen een belangrijk aandachtspunt. Door te investeren in preventie, sport en beweging dragen we bij aan een gezonde samenleving.
Goed onderwijs en passende voorzieningen voor kinderen en jongeren blijven van groot belang. Daarom investeren we in schoolgebouwen, sportaccommodaties en andere voorzieningen die bijdragen aan hun ontwikkeling. Binnen de specialistische jeugdhulp ontstaat door lagere uitgaven financiële ruimte. Deze ruimte versterkt de financiële positie van het sociaal domein en vergroot de mogelijkheden om toekomstige uitdagingen op te vangen.
In 2027 versterken we Leiden als stad van kennis, innovatie en cultuur. Samen met onderwijs- en kennisinstellingen, ondernemers en andere partners werken we aan maatschappelijke opgaven op het gebied van gezondheid, duurzaamheid, biodiversiteit en kansengelijkheid. Daarbij zetten we de kennis- en innovatiekracht van de stad in voor maatschappelijke oplossingen en een sterke economie.
Ook investeren we in een toekomstbestendige economie en de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de stad. We werken verder aan de ontwikkeling van het Leiden Bio Science Park, versterken de binnenstad en stimuleren circulair ondernemen. Hiermee dragen we bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor inwoners, bedrijven en kennisinstellingen.
Cultuur blijft een belangrijke pijler van Leiden. In 2027 werken we aan de herijking van het cultuurbeleid en investeren we in culturele voorzieningen, zoals de nieuwe muziekschool, de nieuwe bibliotheek en de verdere vernieuwing van de Leidse Schouwburg en Stadsgehoorzaal. Zo blijft Leiden een aantrekkelijke stad om te wonen, werken, studeren en bezoeken.
In hoofdstuk 2 Hoofdlijnen financiële positie leest u meer over de financiële keuzes die in deze continuïteitsbegroting zijn gemaakt.