Programmabegroting 2025

Per reserve is de functie aangegeven. De functies zijn hieronder toegelicht. Daaronder zijn de totalen per functie weergegeven.

Functie reserve

Doel van de reserve

Consequentie van verhogen/verlagen

Bufferfunctie

Afdekken van algemene risico’s

Verandering van het weerstandvermogen

Bestedingsfunctie

Spaarpot voor het doen van uitgaven met een bepaald doel

Aanpassingen in de beleidsdoelen

Egalisatiefunctie

 

Opvangen van grote schommelingen in inkomsten en/of uitgaven

Ongewenste jaarlijkse schommelingen in de tarieven en/of het saldo van de begroting

Inkomensfunctie

 

Dekken van structurele lasten in de begroting

 

Invloed op de hoogte van de bespaarde rente en daarmee de dekking van de begroting

Financieringsfunctie

Dekken van investeringen

 

Wijziging van de hoeveelheid investeringen of de noodzaak alternatieve dekking te zoeken binnen de begroting

 

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Bufferfunctie

51.377

0

-23.370

28.007

-6.549

-8.976

4.735

17.217

Bestedingsfunctie

107.228

39.331

-19.048

127.512

-28.636

-10.230

-7.436

81.209

Egalisatiefunctie

20.775

121

-466

20.430

-464

-5.572

205

14.598

Inkomensfunctie

101.474

0

-1.691

99.783

-1.691

-1.691

-1.691

94.709

Financieringsfunctie

27.696

7.062

-1.279

33.479

30.159

11.887

-388

75.138

Totaal reserves

308.551

46.514

-45.854

309.211

-7.182

-14.581

-4.577

282.871

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Algemene reserve

Algemene reserve

45.265

0

-23.370

21.895

-6.549

-8.976

4.735

11.105

Functie: Bufferfunctie
Doel: De concernreserve dient als buffer voor de afdekking van niet-kwalificeerbare risico’s en de egalisatie van het exploitatieresultaat.
Minimale omvang: gelijk aan benodigd weerstandsvermogen

Totaal Algemene Reserve

45.265

0

-23.370

21.895

-6.549

-8.976

4.735

11.105

 

Bestemmingsreserve

Reserve publicaties Erfgoed Leiden e.o.

227

0

0

227

0

0

0

227

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van initiatieven voor publicaties.

Reserve raad

150

0

0

150

0

0

0

150

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van uitgaven van de Raad voor verkiezingen, opleiding/begeleiding van nieuwe raadsleden en technische apparatuur voor commissie- en raadsvergaderingen.
Maximale omvang: 150.000

Reserve Holland Rijnland

140

0

0

140

0

0

0

140

Functie: Financieringsfunctie
Doel: Het financieren van de gemeentelijke bijdrage aan het regionaal investeringsfonds Holland Rijnland.

Reserve flankerend beleid

1.387

0

-100

1.287

-100

0

0

1.187

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van het flankerend beleid bij de taken- en efficiencydiscussie; dekken van kosten voor maatregelen die de verlaging van de formatie moeten realiseren en de bijbehorende personeelsomvang.

Bedrijfsvoeringsreserve concern

1.525

0

0

1.525

0

-490

0

1.035

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering ten opzichte van de begroting over meerdere jaren en het oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering.
Maximale omvang: 3,5% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie
Minimale omvang: 1,0% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie

Egalisatiereserve verkiezingen

122

316

-25

413

-25

-25

-25

339

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van verkiezingen.

Reserve parkeren

21.413

1.850

-145

23.118

-10.609

-381

-345

11.783

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van parkeervoorzieningen en egaliseren van de exploitatieresultaten over meerdere jaren.

Reserve bereikbaarheids- projecten

636

75

0

711

75

75

75

936

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de bereikbaarheidsprojecten.

Reserve asbestsanering

39

106

0

145

106

106

106

463

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de sanering van asbest in gemeentelijk vastgoed

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve ontsluiting van groengebieden

13

0

0

13

0

0

0

13

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van een ecologisch en recreatief netwerk vanuit de stad richting kust en landgoederen en richting Duinhorst en Weide.

Reserve Leefbaarheidsprojecten in de wijken

672

2

0

674

2

2

2

679

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van onderhoud van kapitaalgoederen en noodzakelijke investeringen in de Nieuwe Beestenmarkt, herinrichting van de Breestraat en de begraafplaats Groenesteeg.

Reserve grondexploitaties

2.542

2.720

-935

4.326

804

3.592

885

9.606

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: De reserve Grondexploitaties wordt gevoed met positieve saldi bij afsluiten of tussentijds winstnemen van grondexploitaties, het exploitatieresultaat van het erfpachtbedrijf en verkoopopbrengsten van vastgoed en gronden. De reserve Grondexploitaties is de overkoepelende reserve van Grondzaken van waaruit de onderliggende voorzieningen en bestemmingsreserves gevoed kunnen worden. Tevens worden vrijvallende gelden uit de onderliggende voorzieningen en reserves teruggestort in deze reserve om herbestemd te worden.

Reserve bovenwijkse voorzieningen grondbedrijf

294

0

-100

194

0

0

0

194

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van een extra kwaliteitsimpuls aan de openbare ruimte, aangepast aan het monumentale karakter van de stad (kunstobjecten, e.d.). Jaarlijks wordt bij Vermogensbeheer Grondexploitaties een voorstel meegenomen voor de te honoreren objecten.

Reserve afkoopsommen erfpacht

101.297

0

-1.688

99.609

-1.688

-1.688

-1.688

94.543

Functie: Inkomensfunctie
Doel:Het financieren van de waarde van de in erfpacht uitgegeven gronden door jaarlijkse vrijval van een deel van de afkoopsommen als dekking van de rentelasten over de onderliggende grondwaarde.

Reserve afkoop administratiekosten Erfpacht

177

0

-3

174

-3

-3

-3

165

Functie: Inkomensfunctie
Doel: Het financieren van de administratiekosten van de in erfpacht uitgegeven gronden door jaarlijkse vrijval van een deel van de betaalde afkoopsommen voor administratiekosten.

Egalisatiereserve inkomsten bouwleges

8.452

0

-339

8.114

0

-5.000

0

3.114

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van niet geraamde incidentele uitgaven voor de optimalisatie van de omgevingsvergunningverlening (onderdeel bouwactiviteiten) en het tegengaan van fluctuaties in de tariefstelling.

Reserve sociale huurwoningen

16

0

0

16

0

0

0

16

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de uitvoeringsagenda van Nota Wonen.

Reserve Leids Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond

2.188

0

0

2.188

0

0

0

2.188

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van sanering bij projecten waarbij bodemverontreiniging wordt aangetroffen.

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve herstructurering woongebieden De Sleutels van Zijl en Vliet

16

0

0

16

0

0

0

16

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het verrekenen van tekorten op de grondexploitatie bij herstructureringsplannen van woongebieden van De Sleutels van Zijl en Vliet waarbij de corporatie zelf de grondexploitatie voert (conform Raamovereenkomst Stedelijke Herstructurering met De Sleutels van Zijl en Vliet).

Reserve risico's projecten in uitvoering

6.112

0

0

6.112

0

0

0

6.112

Functie: Bufferfunctie
Doel: Het dekken van algemene- en project specifieke risico’s binnen grondexploitaties in uitvoering. Bouwgronden in exploitatie (BIE).

Reserve combinatiefuncties

169

0

0

169

0

0

0

169

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: In het kader van de rijksregeling Impuls Brede Scholen Sport en Cultuur ontvangt de gemeente een bijdrage voor het realiseren van combinatiefuncties in het onderwijs en de sectoren sport en cultuur.

Reserve onderwijshuisvesting

460

0

-55

405

-55

-55

-55

239

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van beleid en uitvoering van onderwijshuisvesting

Reserve aankopen kunst Museum de Lakenhal

98

0

0

98

0

0

0

98

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Aankopen kunst voor museum De Lakenhal middels door de gemeente beschikbaar gestelde gelden.

Bedrijfsreserve Museum De Lakenhal

0

0

0

0

0

0

0

0

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering en afgesloten projecten over meerdere jaren en oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering.
Maximale omvang: 15% van de totale exploitatielasten voor de periode 2019-2026.

Reserve exploitatie De Nobel

172

0

-9

163

-9

-9

-9

135

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van muziekcentrum De Nobel.

Reserve sociaal-maatschappelijke en culturele voorzieningen

957

0

-265

692

-35

0

0

657

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van aanvullingen op de beschikbare sociaal-maatschappelijke voorzieningen.

Bedrijfsreserve DZB-Leiden WSW

4.448

0

0

4.448

0

0

0

4.448

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van de jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringkosten van de DZB en oplossen van knelpunten in de exploitatie.

Reserve GSB-middelen. ISV/EZ

246

0

0

246

0

0

0

246

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het realiseren van prestatieafspraken in het kader van het grotestedenbeleid (GSB) met het Rijk. De volgende projecten worden bekostigd: verbeterplan bomen, gebiedsvisies en gevelsanering.

Reserve zachte landing WSW

924

0

-65

859

-65

-65

-65

664

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de herstructurering DZB.

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve bedrijfsvoering plankosten

2.256

0

0

2.256

0

0

0

2.256

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van de plankosten van projecten in de definitiefase en het egaliseren van fluctuaties in de exploitatie als gevolg van de plankostensystematiek.

Reserve exploitatie Oppenheimstraat

152

0

-100

52

0

0

0

52

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van de Oppenheimstraat.

Reserve rekenkamer

132

0

-15

117

-15

-15

-15

71

Functie: Egalisatiefuntie
Doel: Het financieren van de uitgaven voor onderzoek en de mogelijkheid tot extra onderzoek.
Maximale omvang: nader te bepalen

Reserve bedrijfsvoering Erfgoed Leiden en omstreken

890

0

-12

877

-12

-12

-12

840

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringskosten van Erfgoed Leiden en omstreken.
Maximale omvang: 10% van de begrote exploitatielasten

Reserve Sociaal Domein

41.215

500

-10.801

30.914

-13.925

-290

-124

16.575

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van bijsturingsmaatregelen die (op termijn) leiden tot kostenreductie en opvangen van tekorten en overschotten in het sociaal domein.

Reserve Informatisering

68

0

0

68

0

0

0

68

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de digitalisering van werkprocessen, ontwikkelen van informatiebeleid en vernieuwen van de gemeentelijke website.

Reserve programma binnenstad

135

0

0

135

0

0

0

135

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van projecten voor een economisch vitale binnenstad

Reserve stedelijke ontwikkeling

116

0

-30

86

-30

0

0

56

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van investeringsinitiatieven in de stad.

Reserve afschrijvingen investeringen

27.556

7.062

-1.279

33.339

30.159

11.887

-388

74.997

Functie: Financieringsfunctie
Doel: Het dekken van de jaarlijkse kapitaallasten vanuit incidentele middelen.

Reserve economische impulsen en Kennisstad

0

3.200

0

3.200

0

0

0

3.200

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van impulsen voor duurzame, economische ontwikkelingen en initiatieven in de stad.

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2024

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve budgetoverheveling

2.177

0

-2.042

135

-117

-18

0

0

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het faciliteren van budgetoverhevelingen.

Bestemmingsreserve frictiekosten ID/WIW-banen

174

0

-33

141

-33

-33

-33

43

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van kosten die gemoeid zijn met een raadsbesluit dat geleid heeft tot 'geen gedwongen ontslagen WIW-medewerkers'

Reserve sportstimulering

226

0

0

226

0

0

0

226

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van een sportstimuleringsfonds voor een betere uitvoering van de Leidse sportvisie onder nader vast te stellen voorwaarden van cofinanciering met inzet private middelen.

Reserve herontwikkeling Stationsgebied e.o.

3.490

0

0

3.490

0

0

0

3.490

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de uitvoering masterplan Stationsgebied

Reserve restauratie collectie De Lakenhal

43

0

0

43

0

0

0

43

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de restauratie van collectie van Museum De Lakenhal.

Reserve Molen de Valk / Erfgoed Leiden

325

0

-35

291

-35

-35

-35

187

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de salarislasten van een derde molenaar bij molen de Valk

Reserve Duurzame Stad

6.149

2.017

-338

7.828

1.628

1.283

672

11.411

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van investeringen en uitgaven die om doelstellingen te realiseren op het gebied van verstedelijking, duurzame mobiliteit, energietransitie, klimaatadaptatie en biodiverse vergroening en circulaire economie en afval.

Reserve projecten en tentoonstelling Museum de Lakenhal

79

0

0

79

0

0

0

79

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Meerjarig beschikbaar houden van gemeentelijke middelen voor meerjarige projecten en tentoonstellingen van Museum de Lakenhal
Maximale omvang: 600.00

Reserve regionale verkeers- en milieukaart

348

0

0

348

0

0

0

348

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Alle regionale verkeers- en milieukaart (RVMK) taken zijn belegd bij de gemeente Leiden. Zoals afgesproken met de regiogemeenten in de dienstverleningsovereenkomst wordt een reserve RVMK gevormd. Hiermee kunnen eventuele risico's worden gedekt.

Reserve Bomenfonds

219

0

0

219

0

0

0

219

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: De versterking van het bomenbestand van Leiden.

Bedragen x 1.000,-

Omschrijving

Balans- stand 1-1-2025

Storting 2025

Ont- trekking 2025

Balans- stand 1-1-2026

Mutaties begroot 2026

Mutaties begroot 2027

Mutaties begroot 2028

Balans- stand 31-12-2028

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve beheerkosten

0

0

0

0

0

0

0

0

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Instellen centraal budget (reserve) voor stijging van beheerkosten als gevolg van klimaatadaptieve maatregelen en vergroening bij projecten.

Reserve specialistische voorzieningen Maatschappelijke Zorg

124

0

0

124

0

0

0

124

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde lasten voor specialistische voorzieningen Maatschappelijke Zorg die in afzonderlijke boekjaren ontstaan, conform de
Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg 2023 Holland.
Maximale omvang: 10% van het jaarlijkse budget voor de specialistische voorzieningen en de uitvoeringskosten.

Reserve Oekraine asielzoekers statushouderders

17.398

4.607

-721

21.285

-1.213

-6.582

-691

12.799

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het egaliseren van verschillen tussen de lasten en de (rijks)bijdragen.

Reserve Maatschappelijke Zorg Leidse regio

1.241

0

0

1.241

0

0

0

1.241

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen het Leidse aandeel van de begrote en gerealiseerde lasten voor Maatschappelijke Zorg binnen de Leidse Regio die in afzonderlijke boekjaren ontstaan, conform de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg 2023 Leidse regio.

Reserve OV Knoop Leiden Centraal station

-1421

23.938

-3.349

20.447

-5.000

-7.794

-7.794

-142

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Dekking van de investeringsambities OV knoop Leiden Centraal station.

Reserve egalisatie kapitaallasten centrumregeling bedrijfsvoering

2.771

121

0

2.892

-437

-54

232

2.633

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde kapitaallasten die in afzonderlijke boekjaren ontstaan binnen de centrumregeling bedrijfsvoering.

Reserve risicobijdrage centrum regeling bedrijfsvoering

355

0

0

355

0

0

0

355

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het beschikbaar houden van het in een boekjaar niet bestede deel van de risicobijdrage van partnergemeenten voor de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening aan deze partnergemeenten.

Reserve sportstimulering schaatsen

175

0

0

175

0

0

0

175

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het continueren van de schaatssport

Reserve bedrijfsvoering Centrumregeling

721

0

0

721

0

0

0

721

Functie: Egalisatie en besteding/bestemmingsreserve
Doel: De Bedrijfsvoeringsreserve Centrumregeling heeft als functie het opvangen van jaarlijkse fluctuaties (egalisatiefunctie) en knelpunten in de bedrijfsvoering voor de werkzaamheden die binnen de centrumregeling vallen. Daarnaast kan de reserve worden ingezet voor het ontwikkelen van innovaties en aanpassingen in de bedrijfsvoering, voor zover die ten goede komen aan de dienstverlening in het kader van de centrumregeling.

Totaal Bestemmingsreserves

263.286

46.514

-22.484

287.316

-633

-5.606

-9.311

271.766

 

Totaal Reserves

308.551

46.514

-45.854

309.211

-7.182

-14.581

-4.577

282.871

 
  1. 1 Het saldo van de Reseve OV Knoop Leiden Centraal station zal in 2024 worden aangevuld.

Bedragen x 1.000,-